Sentencia t-025/04 agencia oficiosa en tutela




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TítuloSentencia t-025/04 agencia oficiosa en tutela
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T- 679482, (demandante: Dora Alba Ramírez Aguirre y otros)

Los Adultos: Dora Alba Ramírez Aguirre, Diana María Benitez, Luis Enrique Benitez; y Los Menores Euniris Benitez, María Neyibia Benitez, María Milvia Benitez.

T- 680268 , (demandante: Jorge E Peralta de Brigard, como representante legal de la Asociación Humanitaria de Colombia en representación de Jaime de Jesús Echeverri Pérez).

Jaime de Jesús Echeverry (Núcleo familiar compuesto por dos adultos y tres menores).

T- 680627, (demandante: juvenal navarro Arroyo y otros, todos representantes legales de asociaciones de desplazados)

Juvenal Navarro Arroyo, Deyanira Herrera, Eduardo Orozco, Pedro Pacheco, Ismael Maestre, Juan Montes, Jony Meriño, Luis Carlos Fernández representantes legales de las organizaciones de desplazados: Asociación de Desplazados del Caribe Colombiano, Asociación por un mejor vivir feliz, Asociación Nueva Vida, Asociación Nuevo Horizonte, Asociación Desplazados Unidos, Asociación Asodespente, Asociación Justicia y Paz, Asociación Renacer, en nombre y representación de sus asociados (no se anexa lista de miembros)

T- 680670, (demandante: Efraín Navarrete)

Efraín Navarrete, Ana Rosa Valencia, Rosa Caicedo, Mercedes Sinisterra, Lucy Sinisterra, Darlyn Sinisterra, Wilson Mora.

T- 680805, (demandante:Diana María Benítez Ramírez)

Diana María Benítez Ramírez, Aldemar Hinestroza (Esposo).

T- 681418, (demandante:Javier Rayo Pérez y otros)

Javier Pérez Rayo, Antonio Medina Vega, María Mary Vargas, Arcelia Palomino.

T- 681839, (demandante: José Edgar Navarro Solórzano representado por Henry Rivera Acosta como representante legal de la Asociación de familias desplazadas (Asofadecol)

José Edgar Navarro Solórzano (1 Adulto y 1 Menor).

T- 682674, (demandante: Elsy Valencia Lozano)

Elsy Valencia Lozano.

T-683849, (demandante: Doris Alba Robles Castellanos)

Doris Alba Robles Castellanos, Facundo Cortés Trujillo.

T-683850, (demandante: John Wilson Perdomo Polanía)

John Wilson Perdomo Polanía, Erika Milagros Barreto Rodríguez.

T-684071, (demandante: Ruby Jadith Oyola Ramírez)

Ruby Jadith Oyola Ramírez.

T-684470, (demandante: Jorge Eliécer Betancourt Márquez)

Jorge Eliécer Betancourt Márquez.

T- 684548, (demandante: Manuel José Hoyos González)

Manuel José Hoyos González.

T- 684560, (demandante: María Marli Riobo Caleño)

María Marli Riobo Caleño.

T- 684566, (demandante: Edith Silva Trillos)

Edith Silva Trillos.

T- 684572, (demandante: Moisés Pomar Lozano)

Moisés Pomar Lozano.

T- 684573, (demandante:Leonidas Montilla Sánchez)

Leonidas Montilla Sánchez.

T- 684574, (demandante: Amparo Suasa Forero)

Amparo Suasa Forero.

T- 684579, (demandante: Omayra Henao Correa)

Omayra Henao Correa.

T- 684744, (demandante: José Daniel Santofimio Castro)

José Daniel Santofimio Castro.

T- 685774, (demandante: Cerafina Huila)

Cerafina Huila.

T- 685986, (demandante: Carlos Omar Rodríguez)

Carlos Omar Rodríguez.

T- 685987, (demandante: Gladis Ortiz Montejo y otros)

Gladis Ortiz Montejo, Maximiliano Ortiz Montejo, Angélica Gálvez Henao.

T-686154, (demandante: Eustacio Fonseca Barraza, como representante legal de la Asociación de Desplazados de Fonseca, Adesfongua.)

Eustacio Fonseca Barraza, Felipe Zárate V, Xiomara L. Ariño, Ernesto Epinayú, Omar Erazo López, Carmen Sierra, William Ariño, Luis E. Duarte, Luz Marina González, Rosana Ludo Urbaéz, Ubida María Urbaéz Ariño, Yudis Mari Castillo, Simón Corzo Flórez, Betty García Díaz, Luis M. García Díaz, César Maldonado Avila, Paulina Salina, Yulis Córdoba, Elizabeth Ariño, Numnel Amaya, Olido Cujio, Mónica Daza, Tercilia García, Cecilio Granados, Antonio Arciniegas, Ángel Guerrero, Orlando Orozco, Ismael E. Ferrer, Adriano Fidel Sierra Rambauth, Eduardo Sierra Rambauth, Rafael Sierra Rambauth Pedro Español, Julia Duarte, Victorino Romero, Elba Urbay C, José Epinayú, Graciela Aroca, Federico Montoya, Neiber Erazo, Gloria Navarro, Berna Jaraba, Madeleine Jaraba, Evangelino A., Marta Gómez, Eleidis Rosa.

T- 686751, (demandante: María del Socorro García Díaz)

María Del Socorro García Díaz, Luis Emilio García Díaz, María Eudilia Gutiérrez Padilla (menor de edad).

T- 686775, (demandante: Carlos Julio Aroca Díaz)

Carlos Julio Aroca Díaz.

T- 687040, (demandante: Jackeline Rentería Angulo)

Jackeline Rentería Angulo.

T- 687244, (demandante: Pantaleón Oyola Camacho)

Pantaleón Oyola Camacho.

T- 687274, (demandante: Olinda Londoño Peña)

Olinda Londoño Peña.

T-687276, (demandante: Arvey Marín Latorre)

Arvey Marín Latorre.

T- 687325, (demandante: Silvestre Bautista Londoño)

Silvestre Bautista Londoño

T- 687987, (demandante: Hernando Aldana y otros)

Hernando Aldana, Felix Ospina Carrillo, Irlandez Calderón Perafán, Juan Antonio Rovallo Rodríguez, Luz Marina Triviño, Alexander Elías Jiménez Sandoval, Adonai Monje, Pedro Eudoro Prieto Palacios, Nohora Isabel Triviño, Amanda Ramírez Vásquez, Víctor Hugo Mercado, Luis Enrique Rubio Oviedo, Alfredo Gutiérrez, Ermened Rubio González, Divalba Alape Lozano, Ana Zulay Rayo Garzón, María Cecilia Carrillo Barragán, Argot Silenia Bernal Moreno, Alexandra Bolaños Usa, Abraham Ramírez, Carlos Joaquín Moreno Palma, Marly Jorleny Guevara, Rafael Alfonso Botello, Carmen Julia Moreno Palma, Manuel Ortiz Bermúdez, Enilda Rosa Martínez, Fernando Edwin Vides, Ricardo Contreras, Roberto Hernández, Manuel Salvador Arévalo Claro, Alberto Ramírez, Ana Victoria Moreno de Palma, Libia Pinzón, Uriel Bermúdez Reyes, Nancy Ramírez, Numael Rayo, Carlos Joaquín Moreno Viuche, Ledys Vides Quiroz, Gloria Amparo Moreno Palma, Jakeline Becerra Rodríguez.

T- 688002, (demandante: Gloria Yaneth Hernández)

Gloria Yaneth Hernández, Carlos Enrique Montoya B., Gustavo Sanz Ordóñez, Rubén Darío Villegas, Carlos Antonio Posada, Liced Yuliana Posada, Diana Milena Ortiz Gutiérrez, Jhon Jairo Mayor Sánchez, José Ignacio Mapura Jiménez, Rubiela Cataño Hernández, Ana María Suaza, Mara Nancy Villa, Luis Fernando Mapura Vinasco, Luis Alberto Bermúdez Tobón, Pablo Emilio Vélez Gallón, Adalberto Sanz Ordóñez, Luis Gonzaga Arias, Carmen Emilia Restrepo, Blanca Libia Salas, Jorge Eliécer B.

T- 688508, (demandante: Henry Gañán Salazar)

Henry Gañán Salazar y su núcleo familiar

T- 688767, (demandante: Henry Rivera Acosta, representante legal de (Asofadecol), en nombre de Yamel Alirio Tamayo Giraldo)

Yamel Alirio Tamayo Giraldo y su núcleo familiar

T- 688769, (demandante: Adolfo Sánchez Castrillón)

Adolfo Sánchez Castrillón.

T- 688868, (demandante: Luis Hernando Moncayo)

Luis Hernando Moncayo Urbano.

T-689017, (demandante: Cristina Medina Mejía y otros)

Cristina Onaida Medina Mejía (y núcleo familiar compuesto por 7 personas, 2 adultos y 5 menores de edad), Marlene Morales López (y núcleo familiar compuesto por 5 personas, 2 adultos y 3 menores de edad), Yanet Borja Hernández (y núcleo familiar compuesto por 3 personas, 1 adulto y 2 menores de edad), Rosa Delia Dietes (y núcleo familiar compuesto por 6 personas, 1 adulto y 5 menores de edad), Jesús María Holguín (núcleo familiar compuesto por 2 adultos tercera edad), Carlos Felipe Sarmiento Díaz (núcleo familiar compuesto por 5 personas, 4 adultos y 1 menor de edad), Benigno Antonio Mancera Berrueco (núcleo familiar compuesto por 5 personas, 2 adultos y 3 menores de edad)

T- 689020, (demandante: María Morelia Ciro Ramírez y otros )

María Morelia Ciro Ramírez, Elsa Madera Carranza, Yesid Bermúdez, Sandra Patricia Vides Guzmán, Luz América Monsalve, Eloina Rodríguez Oviedo, Emilse Fernández Pereira, Luz Edilia Calvache Osorio, Arturo Méndez Rodríguez, Sandra García, Jaidith Martínez, José Luis Osorio, José Emiro Ramírez.

T- 689104, (demandante: Oliverio Pacheco Galeano)

Oliveiro Pacheco Galeano.

T-689131, (demandante: Jesús Antonio Álvarez Rivera)

Jesús Antonio Álvarez Rivera.

T- 689186, (demandante: Ernestina Suárez Riascos)

Ernestina Suárez Riascos.

T-689206; (demandante: Rubiela Prias Méndez)

Rubiela Prias Méndez, William Alexander Prias Méndez, Mónica Tatiana Prias Méndez.

T-689307, (demandante: Antonio Castro Vélez y otros)

Antonio Castro Vélez, Raul Muñoz Sanabria, Ana Joaquina Narváez, Elsa Montero Silva, Lilia Del Carmen Cuadros, Esther Benavides Meneses, Humberto Fonseca, Arelys Ruiz Ortiz, Hermes Mojica, Laureano Mosquera, Rubén Darío Zuleta, Delfina Pagüena, Antonia Vera Ariza, Elia Josefa Vásquez, Belisario Olivares, Ana Felicia Carpio, Francia Nubia Trillos, Nelson Ardila Valencia, Cristina Onaida Medina, Marlene Morales, Yanet Borja, Rosa Delia Dietes, Jesús María Holguín, Carlos Felipe Sarmiento, Benigno Antonio Macera.

T- 689503, (demandante: Félix Leopoldo Acosta)

Félix Leopoldo Acosta.

T- 689697, (demandante: Elizabeth Moreno García)

Elizabeth Moreno García.

T-690250, (demandante: Pomar Lozano Olivero)

Pomar Lozano Oliveiro, Amparo Rodríguez, Luis Ángel Pomar Rodríguez

T- 690254, (demandante: Ricardino Riascos Mantilla)

Ricardino Riascos Mantilla

T- 690437, (demandante: Wilson Romero Gómez)

Wilson Romero Gómez, Bertha Carreño López,Blanca Nelly Romero, Jonathan Andrés Romero.

T-692182, (demandante: Jesús Eduardo Triana Calle en representación de Josué Godoy González)

Josué Godoy González.

T- 692183, (demandante: María Belarmina Suaza Giraldo)

María Belarmina Suaza Giraldo.

T- 692204, (demandante: José Dolores Rentaría y otros)

José Dolores Renteria, Aida Lucía Mosquera Maturana, Alida Mosquera Mosquera, Alis María Machado, Ana Dionisia Mosquera, Ana Dolores Mosquera Mosquera, Ana Dominga Hurtado Córdoba, Ana Francisca Rentería Maturana, Ana Julia Mosquera Murilllo, Antonio de Jesús Restrepo Aguilar, Apolonides Ibarguen Ramírez, Argemiro Upegui Galeano, Ariel Pineda Uribe, Ariosto Moreno Lemus, Armanda Machado Mosquera, Aurelio José Bermúdez Rentería, Aurelio Mosquera Rentería, Beatriz Elena Rivas Machado, Benancio Machado Córdoba, Blanca Nubia Martínez de Blandón, Boris Antonio Mena, Candida Rosa Mosquera, Carlos Alberto Mosquera Serna, Carlos Alberto Rentería Ramírez, Carlos Tulio Mosquera Pereira, Carmelina Andica de Gañán, Carmen Bolivia Perea Mosquera, César Augusto Mosqura, César Augusto Salazar Penagos, Clara Hilda Hinestroza, Concepción Maturana Mosquera, Cruz Emilia Rentería, Cruz María Pino Bonilla, Daisi Rubiela Torres Perea, Damaris Rentería Rentería, Daniel Bedoya Raigoza, David Moreno Arango, Digna María Mosquera Buenaños, Doralia Maturana Escarpeta, Doris María Maturana Machado, Edilberto Agudelo Pareja, Eduardo Machado Machado, Eida Mosquera Murillo, Eloicer Mena Rentería, Emilsa María Hernández Benavides, Eris María Córdoba, Erminda Rentería Mosquera, Ernestina Maturana Castillo, Eugenia Guaramu Aricap, Eulogia Córdoba Mosquera, Eutasio Serna Moreno, Evaristo Murillo Mosquera, Evelio Córdoba Mosquera, Fabio de Jesús Moreno Flores, Fernando de Jesús Upegui Velasco, Flor María Moreno Ayala, Francisca Arnole Mosquera, Francisco Javier Rivas Rentería, Gonzalo Mosquera Murillo, Harvelis Ximena Mosquera, Héctor Alonso Mosquera Mosquera, Isaac Rentería Moreno, Isabel Mosquera Mena, Isnel Antonio Rentería Maturana, Iver Demetrio Mosquera Murillo, Jairo Barrera Villanueva, Jairo Herando Rentería Maturana, James Rodríguez Henao, Jesús Arnoldo Rentería Buenaños, Jesús María Moreno Ayala, Jhon Wilmar Mosquera Figueroa, Jorge Machado Córdoba, José Arismesio Mosquera, José Clímaco Mosquera Perea, José Delio Escarpeta Palacio, José Gerardo Rosero Melo, José Gamboa Arroyo, José Gilberto Gañán Bueno, José Indulfo Mosquera Machado, José Marino Mosquera, José Orlando Osorio Mosquera, José Vidal Mosquera Mosquera, Juan Alberto Escarpeta Machado, Juan Bautista Palacios, Juan de Dios Sepúlveda, Julio Mosquera Sánchez, Justiniana Mena Machado, Limbanio Antonio Rentería Ramírez, Lizardo de Jesús Sepúlveda Urán, Lourdes Isabel Álvarez Martínez, Lucía Castillo Jiménez, Lucía Rudecinda Mena Rentería, Luis Alfonso Trujillo Renjifo, Luis Aníbal Mosquera, Luis Arturo González García, Luis Jesús Rolón León, Luis Alba Muñoz, Luz Caridad Moreno Campaña, Luz Dary Maturana Buenaños, Luz Del Carmen Maturana, Luz Marina Zamora Delgado, Luz Mary Martínez Maturana, Luz Nelly Rentería Mosquera, María Ramos Maturana de Posada, María Yamile Rentería Campaña, Magnolia Machado Rentería, Manuel Angélico Sánchez Mena, Marco Fidel Pava Ramos, Margarita González Arias, Margarita Hinestrosa de Mena, María Aleida Perea Nagle, María Antonia Rentería Maturana, María Carolina Renteria Renteria, María de la Cruz Mosquera, María Escilda Sánchez Perea, María Felicidad Gómez Mosquera, María Griseldina Hinestroza, María Irelisa Mosquera Murillo, María Luceli Cordoba Perea, María Lucinda Machado Mosquera, María Lucinet Mosquera, María Mercedes Palacio Cosio, María Miriam Mosquera Rentería, María Nulfa Quiñones Mosquera, María Soledad Mosquera Machado, María Yadilfa Machado Moreno, Martha Elena Torres Machado, Martha Ofelia Palacios Agualimpia, Martinina Rentería Castillo, Máximo Rentería Mena, Medardo Antonio Rentería Rentería, Melba Cossio Mosquera, Nelis Beatriz Andrade Perea, Nelson Montoya Urrego, Nilo Antonio Herrera, Nohemy Lloreda, Nora Córdoba Mosquera, Norma Luz Lloreda Mosquera, Norma Mosquera Mosquera, Olga Cecilia Cuartas Pérez, Olivia Perea Mosquera, Omer Murillo Herrera, Ordóñez Herrera, Orfelina Mosquera Machado, Paulina Agualimpia Córdoba, Reinaldo Loaiza Gracia, Roberto Odilom Mosquera Rentería, Rocío de Los Ángeles Rueda, Román Moreno Ayala, Rosa Elvira Upegui Vinasco, Rosa Enoe Mosquera, Rosa Esnea Mosquera Mosquera, Rosa Esperanza Mosquera Machado, Rosalia Cordoba, Rosa María Mena Roa, Rosa Melia Renteria, Ruperto Pencua Rincon, Samuel Renteria Ramírez, Simon Elias Cardona Zambrano, Suriel Ramos Mosquera, Teresa Bedoya Caicedo, Valdramina Parra Machado, Vicenta Mena Renteria, Victor Eduardo Gómez, Victorino Mosquera, Virgilio Padilla Moreno, Wilson Antonio Manco Muñoz, Wiston Antonio Renteria Cuesta, Yamilet Machado Moreno, Yenier Yesid Arias Díaz, María Ligia Quintero Cano, María Del Tránsito Machado de Mosquera, Alba Cecilia Mena Rentería, Elvia Amparo Cardona Cardona, María Paulina Mosquera Córdoba, Sandra Hincapié Herrera Y Luz Dary Hincapié Herrera.

T-692218, (demandante: José Eduardo Ayala Ayala)

José Eduardo Ayala Ayala y su núcleo familiar

T- 692398, (demandante: Heber Molano Rojas)

Heber Molano Rojas y su núcleo familiar

T-692410, (demandante: Nina Patricia San Miguel)

Nina Patricia Sanmiguel y su núcleo familiar

T- 692415, (demandante: Luz Marina Pacheco Sambrano)

Luz Marina Pacheco Sambrano.

T- 692867, (demandante: María Cristina Rodríguez Vásquez.)

María Cristina Rodríguez Vásquez, Libardo Antonio Ramírez, Libardo, Antonio, Javier Antonio, Dora Lilia y Jhon Fredy Ramírez Rodríguez

T- 692880, (demandante: Héctor William Suárez Moreno, personero Municipal de Florencia)

Los Menores: Leidy Marien Polania, Wilmen Polania, Lizeth Daniela Polania, Jeyner Adrian Ossa, Alexander Ossa, Jehison Sossa, Angelica Trujillo, Yarlin Arledy Cuellar, Lucerito Cuellar, Diego Vargas Quino, Gladis Vargas, Davinson Chaguala, Jeison Arley Sotto, Yeferson Peña, Aie Dajana Soto, Jaime Ospina Bolaños, Vicky Alejandra Ospina, Erney Sánchez, Didier Arrigui Rojas, Jasneidy Arrigui, Jeferson Gallego, Deyner Chocue, Darlinson Chocue, Yina Milady Herrera

T- 693606, (demandante: Edgar Verján Chambo)

Edgar Verján Chambo y su núcleo familiar

T-695161, (demandante: Henry Rivera Acosta, representante de ASOFADECOL como apoderado de Nancy Quintero Castañeda)

Nancy Quintero Castañeda y Elizabeth Quesada Tovar, y sus núcleos familiares

T-695242, (demandante: Sosmery Cadavid Tavorda)

Sosmery y Sergio Alexander Giraldo Cadavid y sus núcleos familiares

T-695691, (demandante: Elizabeth Quesada Tovar)

Elizabeth Quesada Tovar y su núcleo familiar

T- 695839, (demandante: Jorge Eliécer Meza)

Jorge Eliécer Meza y su núcleo familiar

T- 695872, (demandante: Gerardo Parra)

Gerardo Parra y su núcleo familiar

T- 696791, (demandante: Libe Antonio Porras Duque)

Libe Antonio Porras Duque y su núcleo familiar

T- 697477, (demandante: Jesús María Puerta Betancurt)

Jesús María Puerta Betancurt y su núcleo familiar.

T- 697866, (demandante: María Emérita Lozada)

María Emérita Lozada y su núcleo familiar

T- 697902, (demandante: María Stella Cabrera Díaz)

María Stella Cabrera Díaz y su núcleo familiar

T- 697908, (demandante: Eloina Zabala)

Eloina Zabala y su núcleo familiar

T- 698625, (demandante: Aldemar Loaiza Montealegre)

Aldemar Loaiza Montealegre y su núcleo familiar

T- 698940, (demandante: Norman Hernández Góngora)

Norman Hernández Góngora y su núcleo familiar

T- 699715, (demandante: Jairo Jantivas Sánchez, María Fanny Restrepo de Atehortúa y otros)

Jairo Jantivas Sánchez, María Fanny Restrepo y otras 21 familias cuyos nombres no fue posible identificar.

T- 700088, (demandante: Bibiana Lancheros Zambrano)

Bibiana Lancheros Zambrano y su núcleo familiar

T- 700362, (demandante: Deycy Rubiano de Vanegas.

Deycy Rubiano de Vanegas y su núcleo familiar

T- 700370, (demandante: Suny Yuliana Mosquera)

Suny Yuliana Mosquera y su núcleo familiar

T-700727, (demandante: Mary Ettel Córdoba Burbano)

Mary Ettel Córdoba y su núcleo familiar

T-700805, (demandante: Aída María Muñoz de Araujo)

Aída María Muñoz de Araujo y su núcleo familiar

T-700902, (demandante: ASOFADECOL - Asociación de Familias Desplazadas de Colombia)

Abrahan Ramírez, Adelaida Pinto Páez, Andrea Del Pilar Baquero Hurtatis, Adriana Pulido, Aida Castaño Sánchez, Alba Luz Marín Perdomo, Alberto Oviedo González, Aldemar Ramírez Niño, Aldemir Osorio Ortegón, Alexander Hernández, Alfredo Quintero Osorio, Alirio Hoyos Díaz, Amparo Ducuara Velásquez, Ana Belén García, Aniceto Díaz, Antonio José Duque, Aristobulo Méndez, Armando Leal, Arvey Cerquera Rada, Astrid García Conde, Atanael Paredes Aguiar, Audias Cerquera Rada, Beatriz Osorio Ortegón, Beatriz Aguirre, Blanca Cenelia Barrero Palomino, Blanca Elina Torres, Blanca Flor Ramírez Padilla, Blanca Lilia González, Bonificia Hernández, Carlos Eduardo Lozada, Carlos Eduardo Pérez, Carlos Eduardo Triana Cárdenas, Cecilia López Quintero, Cesar Eduardo Pinzón Vanegas, Clara Inés Alonso, Deicy Lugo Méndez, Diana Marcela Bazurdo Santana, Diana Maribel Osorio Ortegón, Domingo Agudelo Gutiérrez, Edgar Ramírez Edgar Luis Ramírez, Edinson Sánchez, Eida Castaño Castro, Elcy Gaspar Aguirre, Eliseo Ortigoza P., Elma Alonso Osorio Ortegón, Emilsen Osorio Ortegon, Ennesy Lasso Otálvaro, Erminso Castaño, Ernesto Ramírez Vargas, Esperanza Bonilla, Eterberto Carvajal Hernández, Eyoam Ruiz Martínez, Fanny Guarnizo, Florinda Mape de Mape, Frowin Agudelo Bermudes, Geimar Arce Herrera, Gentil Montiel Romero, Gilberto Cerquera Palomino, Gloria Esmeralda Giraldo, Gloria Yuvi Pava Hincapie, Gustavo Ardila, Gustavo Pinto Bahamón, Hermelinda Ortiz Rodríguez, Hermon Leiton Ospina, Idel Rogelio Neiva Unda, Isai Gaspar Aguirre, Israel Rueda, Jaime Acosta, Javier Enrique Toro Guerrero, Javier Enrique Madrigal, Jesualdo Daza, Jesús Antonio Carvajal Álvarez, Jesús Lisandro Zamudio, Jesús María Oliveros, Jhon Wilmer García Pinto, Jorge Alirio Martínez Caballero, Jorge Guzmán Molina, José A. Acosta, José Adan González, José Albeiro Marulanda, José Alejandro Colorado Castaño, José Alfredo Motta, José Arberi Hoyos Luna, José Narcizo Castañeda, José Rubiel Silvestre, José Vicente Moreno, José William Alvarado, Joselín Hernández, Josue Godoy Castro, Julio César Caicedo, Leonardo Lozano, Leonor Vargas, Lucero Paloche Rodríguez, Lucio Páez Guerrero, Luis Adriano Collazos, Luis Alfredo Díaz Marqueza, Luis Ángel Caicedo Rayo, Luis Eduardo Pinto Bahamón, Luis Enrique Arias Cardozo, Luis Evelio Guzmán, Luis Gentil Morales Ramírez, Luis Henry Parra Cabrera, Luz Darly Osorio Ortegón, Luz Dary Correa Rodríguez, Luz Dary Chaguala Rodríguez, Luz Dennis Pinto Páez, Luz Erika Arana, Luz Ilida Lasso Otálvaro, Luz Marina Gasca, Luz Marina Pacheco Lozano, Luz Marina Sánchez Pérez, Luz Marina Vega Díaz, Luz Myriam Quevedo Linarez, Manuel Ignacio Criollo, Manuel José Romero, Marcela Cubillos Díaz, Marcely García Manrique, María Beiba Sánchez, María Belarmina Suaza Giraldo, María Belquin Angarita, María Corona Muñoz Tulcán, María de Los Angeles París, María Doly González, María Edith Justinico, María Jesús Casas, María Lucrecia Marín Rodríguez, María Noelia Páez, María Olinda Otálvaro de Oyola, Marleny Bedoya, Marleny Solano Vargas, Martha Cecilia Aguirre, Martha Lucero Ariza, Medardo Soto Rivera, Miller Castañeda, Neifer Osorio Ortegón, Nelson Cardozo Acosta, Nelson Rindo Quintero, Neuvery Buitrago Sánchez, Nidia Rodríguez Bustos, Nobey Pinto Paez, Nohora Monroy Carrillo, Norma Constanza Díaz, Octavio Sánchez Burbano, Olga Ramírez, Olga Yaneth Castro, Omar Arias Escobar, Orlando Losada Pinto, Orlando Losada Rada, Pablo Antonio Asprilla, Pedro Antonio Martínez López, Ramiro Antonio Vargas, Ramiro Ladino Gutiérrez, Ramiro Ramón García, Rosevertt Oviedo, Rosa Delia Castro, Rosa Elena Gasca, Rosalba Rada Oyola, Rubiela González Arévalo, Ruth Martínez Arias, Sandra Carolina Gómez, Sandra Patricia Pinto, Sandro Morci, Saul Martínez Morales, Sabina Palomino Caleño, Silvio Lozada C. , Silvio Muñoz Ñañez, Solfidia Beltrán, Teresa Ramírez Masmela, Uriel Rojas Perdomo, Victoriano Oyola Tique, Wilson Patiño Rivas, Willer Lasso Otálvaro, William Rodríguez Grajales, Yazmin Pinto Paez, Yenith Paola Miranda Quintero, Yolanda Fajardo, Yorledis Contreras Quintero, Yuri Zulay Parra Jiménez, Amalfi Arias.

T- 701212, (demandante: Nohora Juvia Burbano Bolaños)

Nohora Juvia Burbano Bolaños y su núcleo familiar

T- 701296, (demandante:Rodrigo Olaya Muñoz)

Rodrigo Olaya Muñoz y su núcleo familiar

T- 701300, (demandante: Franklin Antonio Mosquera Sánchez)

Franklin Antonio Mosquera Sánchez y su núcleo familiar

T- 701501, (demandante:Faustino Piñeres Rangel, y Medardo Gámez Melgarejo)

Faustino Piñeres Rangel y Medardo Gámez Melgarejo y sus núcleos familiares

T- 701730, (demandante: Ruby Jadith Oyola Ramírez)

Ruby Jadith Oyola Ramírez y su núcleo familiar

T- 701850, (demandante:Uriel Salas Moreno y Eduviges Palacios)

Uriel Salas Moreno y Eduviges Palacios y su núcleo familiar

T- 702437, (demandante: Dominga Mosquera Largacha)

Dominga Mosquera Largacha y su núcleo familiar

T- 702574, (demandante: Pedro Mono Lozada)

Pedro Mono Lozada y su núcleo familiar

T- 702579, (demandante: Lisandro Rodríguez Pacheco)

Lisandro Rodríguez Pacheco y su núcleo familiar

T- 703064, (demandante: José Ignacio Campos)

José Ignacio Campos y su núcleo familiar

T- 703130, (demandante: Leonel Pascual Sánchez Rivera)

Leonel Pascual Sánchez y su núcleo familiar

T- 703423, (demandante: Fray Martín Álvarez y otros)

Fray Martín Álvarez, Aníbal Rojas, Nelly Otálvaro

Mery Labios, Gloria Anayibe Gaitan, Olga Mireya Mesa, Fredy Milton Ramírez, María Cecilia Lozano, Luz Mila Pulido Aroca, Elizabeth Pulido, María Luisa Lozano, Claudia Patricia Olaya, Nancy Milena Barón, Mainardy Martínez, Magda Nelly Martínez.

T- 703857, (demandante: Everardo Osorio Castro)

Everardo Osorio Castro y su núcleo familiar

T- 703897, (demandante: José María Gutiérrez Carrillo)

José María Gutiérrez Carrillo y su núcleo familiar

T- 704500, (demandante: Ana Nilvia Galíndez Araujo, Blanca Dolly López Meza, Carlos Herminsul Díaz Ojeda, Holmes Alexander Meza Araujo)

Ana Nilvia Galíndez Araujo, Blanca Dolly López Meza, Carlos Herminzul Díaz Ojeda, Holmes Alexander Meza Araujo (Acciones Interpuestas Por Separado Y Luego Acumuladas).

T- 704501, (demandantes: Jhon Jairo Ojeda Delgado, Doria Elia Valdés de Ojeda, Ubertino Díaz, Carlos Antonio Meza)

John Jairo Ojeda Delgado, Doria Elia Valdés de Ojeda, Ubertino Díaz, Carlos Antonio Meza (acciones interpuestas por separado y luego acumuladas)

T- 705236, (demandante: Eduardo Rincón Roa)

Eduardo Rincón Roa y su núcleo familiar

T- 706125, (demandante: Hernando de Jesús Guingue)

Hernando de Jesús Guingue y su núcleo familiar

T- 706749, (demandante: Ernesto Perdomo)

Ernesto Perdomo y su núcleo familiar

T-775898 (demandante: María Dolores Naranjo)

María Dolores Naranjo y su núcleo familiar



Dado el volumen de expedientes acumulados en el presente proceso, y el hecho que las acciones de tutela bajo estudio se refieren a problemas comunes relacionados con la atención que las distintas autoridades dan a los desplazados, a continuación se presenta brevemente un resumen de los hechos y elementos que originaron estas acciones de tutela. Los detalles de cada caso se encuentran en el Anexo 1 de esta sentencia.


Los accionantes se encuentran ubicados actualmente en las siguientes capitales de departamento y municipios: Armenia, Barrancabermeja, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Buenaventura, Calarcá, Cali, Florencia, Girón, Ibagué, Itagüí, Medellín, Neiva, Obando, Pasto, Pereira, Piedecuesta, Popayán, Riohacha, Taminango y Villavicencio. Salvo algunas excepciones, los tutelantes se encuentran inscritos en el Registro Único de Población Desplazada.2 Se trata de personas víctimas de desplazamiento forzado por hechos ocurridos en promedio hace más de un año y medio, la mayoría de los cuales recibieron algún tipo de ayuda humanitaria de emergencia durante los tres meses siguientes a su desplazamiento, pero ésta no llegó a todos y no siempre fue oportuna y completa.


Los demandantes interpusieron acción de tutela contra la Red de Solidaridad Social, el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, los Ministerios de Salud y del Trabajo y Seguridad Social (hoy Ministerio de Protección Social), el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Educación, el Inurbe, el Incora, el SENA, así como contra varias administraciones municipales y departamentales, por considerar que dichas autoridades no estaban cumpliendo con su misión de protección a la población desplazada y por la falta de respuesta efectiva a sus solicitudes en materia de vivienda y acceso a proyectos productivos, atención de salud, educación y ayuda humanitaria.


Algunos de los accionantes no han recibido ayuda humanitaria a pesar de encontrarse inscritos en el Registro Único de Población Desplazada.3 En muchos casos, ha transcurrido un período largo (entre 6 meses y dos años) sin recibir ningún tipo de ayuda de parte de la Red de Solidaridad Social o de las otras entidades encargadas de atender a la población desplazada.


La mayoría de los accionantes no ha recibido orientación adecuada para tener acceso a los programas de atención al desplazado, en particular en materia de vivienda, proyectos productivos, atención en salud y educación. Con frecuencia se somete a los desplazados a un peregrinaje institucional, sin que se le de una respuesta efectiva.


Un grupo importante de demandantes se postularon y presentaron su solicitud para acceder a los auxilios de vivienda y para obtener el capital semilla o la capacitación necesaria para iniciar un proyecto productivo, y meses después de presentar sus solicitudes, no han recibido respuesta de fondo sobre sus peticiones. En muchas ocasiones, la respuesta de las entidades sólo se produce después de que interpusieron la acción de tutela. En otras la respuesta se limita a informarles que no hay apropiación presupuestal suficiente para atender su solicitud, y que además, ésta se atenderá según el orden determinado por la entidad, sin que se les precise cuánto tiempo deberán esperar. Esa espera se ha prolongado hasta por casi dos años. La respuesta que dieron las entidades encargadas de atender a la población desplazada corresponde a un formato uniforme que describe de manera general los componentes de la ayuda para los desplazados, pero que pocas veces resuelve de fondo la petición del desplazado. Debido a una falta de asesoría adecuada, muchos de los peticionarios solicitaron los auxilios para vivienda o para proyectos productivos, sin seguir el procedimiento formal y por esa razón les son negados, debiendo iniciar el procedimiento de nuevo luego de esperar meses la respuesta de las entidades.


A las distintas solicitudes presentadas ante las entidades encargadas de atender a la población desplazada, los demandantes han recibido alguna de las siguientes respuestas como justificación para no conceder el beneficio al que aspiraban:


1) Que la entidad ante quien se hace la solicitud, no es la competente para conceder la ayuda solicitada, pues sólo está a cargo de algún aspecto de coordinación;


2) Que no existe suficiente disponibilidad presupuestal para atender la solicitud;


3) Que la ayuda humanitaria de emergencia sólo se otorga por tres meses, y en casos excepcionales puede prorrogarse hasta por otros 3 meses más, pero más allá de ese plazo perentorio, es imposible prolongar la ayuda, independientemente de la situación fáctica en que se encuentre el desplazado;


4) Que no se le puede dar la ayuda solicitada porque no se encuentra inscrito en el Registro Único de Población Desplazada;


5) Que la entidad encargada de atender su solicitud se encuentra en liquidación;


6) Que existe un error en la solicitud o ausencia de postulación del peticionario para acceder al auxilio de vivienda;


7) Que el programa de auxilios para vivienda se encuentra suspendido por falta de disponibilidad presupuestal;


8) Que las peticiones serán respondidas en estricto orden de presentación y siempre que haya disponibilidad presupuestal;


9) Que la política de auxilios para vivienda fue modificada por el gobierno nacional y transformada en una política de créditos para vivienda de interés social, y debe presentar una nueva solicitud ante las entidades encargadas de otorgar los créditos;


10) Que la única forma de acceder a la ayuda para restablecimiento económico es presentar un proyecto productivo, a pesar de que la ley prevé otras formas de restablecimiento.


Por lo anterior, los accionantes interponen acción de tutela con alguna o varias de las siguientes pretensiones:


1. Que sus peticiones sean resueltas de fondo y en un tiempo claro y determinado;


2. Que se materialicen las ayudas para estabilización económica, vivienda, reubicación, proyectos productivos, acceso a educación para los hijos;


3. Que las tierras en posesión o propiedad que fueron abandonadas por los desplazados sean protegidas;


4. Que reciban o continúen recibiendo la ayuda humanitaria de emergencia;


5. Que sean reconocidos como desplazados y se les otorguen los beneficios que surgen de esa condición;


6. Que se adopte un programa de seguridad alimentaria;


7. Que se suministren los medicamentos recetados;


8. Que una de las personas inscritas bajo un núcleo familiar sea desvinculada de él y se le permita continuar recibiendo la ayuda humanitaria como un núcleo familiar;


9. Que se hagan las apropiaciones necesarias para solucionar la situación de la población desplazada y se hagan efectivos los programas para la población desplazada;


10. Que el ministerio de hacienda desembolse los dineros necesarios para adelantar los programas de vivienda y proyectos productivos;


11. Que se le permita recibir capacitación para desarrollar proyectos productivos;


12. Que se advierta al representante legal de la red de solidaridad que cuando omite cumplir con sus responsabilidades para con los desplazados incurre en causal de mala conducta;


13. Que se conforme el comité municipal para la atención integral del desplazado.


14. Que se restablezca la prestación del servicio de salud que es negado a partir de la Circular 00042 de 2002, en la cual se condicionó la prestación de dicha ayuda a que se trate de problemas inherentes al desplazamiento;


15. Que las entidades territoriales, dentro de su disponibilidad presupuestal, contribuyan a los planes de provisión de vivienda para la población desplazada

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